共襄盛举绘蓝图，凝心聚力谱新篇。9月10日上午，全县共产党员和广大干部群众热切期盼的中国共产党渠县第十三次代表大会在县会议中心隆重开幕。

　　中国共产党渠县第十三次代表大会，是在全县奋力推进“十三五”发展、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，组织动员全县各级党组织、广大党员和干部群众，改革创新、砥砺奋进、加快发展，努力把渠县建设成为四川经济强县、四川生态强县、四川文化强县，确保到2020年与全省全市同步全面建成小康社会。

　　上午8点30分许，来自全县各地各条战线的300多名代表，肩负着全县4.8万共产党员和150万人民的重托，肩负着历史和时代的伟大使命，意气风发地走进大会会场。

　　大会会场，洋溢着庄重热烈的气氛。主席台正上方悬挂着“中国共产党渠县第十三次代表大会”会标，十面鲜艳红旗簇拥着由镰刀和锤头组成的党徽熠熠生辉。

　　大会主席团全体成员在主席台就座。

　　苟小莉、王飞虎、熊长虹、刘静、何世斌、李佳林、庞佑成、高江海、杨子希、朱和志、唐令彬、吴燕、贾文军、苟敏、万平益、刘建国等在主席台前排就座。

　　市委派出指导我县党代会的市委组织部副部长、市委党建办主任李玉才和市纪委副县级调研员王山川到会指导。

　　大会应到代表355名，实到354名。

　　上午9时，王飞虎主持大会并宣布大会开幕，全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

　　在热烈的掌声中，苟小莉代表中国共产党渠县第十二届委员会向大会作了题为《改革创新、加快发展，奋力夺取同步全面建成小康社会的伟大胜利》的报告。报告分为四个部分：一、站位新起点回望过去，总结成绩经验，昂首迈进加快发展的崭新征程；二、立足新时期审视县情，认清机遇挑战，切实增强加快发展的坚定信心；三、引领新常态聚焦发展，明确思路目标，奋力绘就加快发展的宏伟画卷；四、肩负新使命不忘初心，坚持党建引领，着力强化加快发展的根本保障。

　　苟小莉指出，县十二次党代会以来，在中央、省委和市委的坚强领导下，县委团结带领全县人民，沉着应对挑战、主动抢抓机遇、全力攻坚克难，圆满完成了县十二次党代会确定的目标任务，奋力开创了渠县追赶跨越、加快发展的崭新局面。

　　回顾过去五年的工作，苟小莉说，过去五年，我们化危为机、团结拼搏，在“9.18”特大洪灾的考验下奋然崛起。面对灾难坚强挺立，整体推进“五大重建”，成功创建全省非地震灾区灾后重建示范县。过去五年，我们前瞻布局、主动作为，在宏观经济下行的困境中坚定前行。面对经济下行的严峻形势，综合施策打好“组合拳”，精准发力展开攻坚战，县域经济企稳向好、逆势上扬，地区生产总值突破两百亿元大关、完成217.6亿元，较“十一五”末增长66.8%，地方公共财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额顺利“翻番”。过去五年，我们以人为本、为民施策，在建设幸福渠县的进程中改善民生。“十二五”期间，民生支出142亿元，较“十一五”增长4倍，占公共财政支出的68.4%，城镇居民和农民人均可支配收入年均增长12.6%、14.2%，均实现“倍增”目标。过去五年，我们凝心聚力、风雨同舟，在民主法治建设的道路上锐意创新。县委充分发挥领导核心作用，坚持以党内民主带动人民民主、推动协商民主，不断加快民主法治建设步伐。过去五年，我们高举旗帜、从严治党，在党的建设新的伟大工程中彰显形象。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，重拳治理乡镇干部“走读”，强力整顿软弱涣散基层党组织，基层运行和服务保障水平持续提升，被省委表彰为“创先争优先进县委”。

　　苟小莉说，五年的奋斗历程饱含艰辛，也给予我们诸多启示：必须始终坚持党的领导，才能开创渠县发展的新局面；必须始终坚持专注发展，才能厚植渠县发展的新优势；必须始终坚持务实创新，才能走出富民强县的新路子；必须始终坚持开放合作，才能实现渠县发展的新跨越；必须始终坚持改善民生，才能实现人民幸福生活的新期待。

　　苟小莉指出，未来五年，时代赋予历史重任，人民寄予更高期望。十三届县委将始终秉承“立党为公、执政为民”理念，集全县之智、举全县之力，携手共建“人文鼎盛、发展强劲、生态良好、社会安定”的幸福美丽新渠县，奋力开创又一段黄金发展期，从胜利不断走向新的胜利。未来五年，渠县发展的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“五大发展理念”，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣“打赢脱贫奔康攻坚战、建设幸福美丽新渠县”的发展主题，坚持“站高谋远、加快发展、脱贫奔康”的工作基调，做实基础、做大产业、做活市场、做美城市、做强文旅，奋力谱写渠县人民幸福生活新篇章。

　　苟小莉提出了未来五年渠县发展的奋斗目标：奋战五年，把渠县建设成为四川经济强县、四川生态强县、四川文化强县，确保到2020年与全省全市同步全面建成小康社会。

　　苟小莉强调，建成四川经济强县。做大经济总量、优化经济结构、提升经济效益，夯实多点多极支撑的底部基础。到2020年，实现“两个增长50%”“四个高位增长”目标。地区生产总值突破325亿元、年均增长8%以上，较2015年增长50%，城镇居民和农民人均可支配收入分别达36300元、17980元以上，较2015年增长50%。固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、县级一般公共预算收入等主要经济指标保持10%左右的高位增长，争当全市经济发展“领头羊”，跻身全省农产品主产区最前列。

　　苟小莉强调，建成四川生态强县。抢抓嘉陵江流域国家生态文明先行示范区建设的机遇，扎实开展“绿化渠县”行动，森林覆盖率达40%以上、城市绿地率达38%以上。坚持“生产发展、生活宽裕、生态良好”的总体要求，加快形成资源节约、绿色环保的产业结构、增长方式和消费模式。打好大气、水、土壤污染防治“三大攻坚战”，塑造“生态渠县、美丽家园”宜居品牌，用好用活渠江“水文化”，突出生态滨江主题，加快构筑长江上游生态屏障。

　　苟小莉强调，建成四川文化强县。树立“人文立县”理念，用社会主义先进文化唱响主旋律、占领主阵地、引领新风尚。健全公共文化服务体系，满足人民群众多层次、多样化的精神文化需求。发挥文艺领军人才作用，培育“宕渠作家群”，推出体现巴蜀气派、宕渠风格的精品力作。创新文化业态，塑造文化品牌，开发文化产品，打造文化创意园区，推动宕渠文化大发展、大繁荣，让宕渠文化走出四川、走向全国，把渠县建设成为独具魅力的“文化名城”。

　　苟小莉强调，与全省全市同步全面建成小康社会，这是一个管总的目标，“三个强县”是支撑目标，“四川经济强县”是物质支撑，“四川生态强县”是环境支撑，“四川文化强县”是精神支撑。未来五年，必须坚持以脱贫攻坚统揽“三农”工作和县域发展全局，以“两不愁、三保障、四个好”为基本目标，持续抓好“五个一”干部驻村帮扶，实施“十大专项行动”，推进“六个一”社会扶贫，突出党建引领、利益联结、电商示范、易地搬迁、政策兜底“五大重点”。深入推进“九比九看”现场大比拼，人力物力向贫困村倾斜、项目资金向贫困村整合，绘好“作战图”、吹响“冲锋号”，正排工序、倒排工期、昼夜兼程，务必确保2020年全面消除绝对贫困，决不落下一户一人！

　　苟小莉强调，发展大交通，打造川东北综合交通枢纽。加快构建内畅外捷的综合交通运输体系，建设交通“大动脉”，支撑经济社会升级发展。一是打造陆路交通快速通道，大力支持达营、南大梁、平渠广高速公路建设，同步建成9条高速互通连接线。升级改造国省干线公路，建成国道318线绕城快速通道、省道204线渠县至望溪段，启动达渠快速通道建设，对内构建以县城为中心的“40分钟经济圈”，对外打通“四横四纵”出境大通道；二是打造渠江航运“黄金水道”，整体推进渠江航道四级升三级改造项目，实施风洞子航电枢纽工程，启动巴河石梯至三汇航线建设，拆除南阳滩船闸，改建舵石鼓船闸，规划建设6个客货运输作业区，完善航运配套设施，逐步实现千吨级货轮直航重庆，开辟渠县连接“长江经济带”的水运大通道；三是构建航空出行立体网络，加快渠县通用机场建设项目争取工作，依托南大梁、巴广渝、平渠广等高速公路，畅通渠县至重庆、南充、达州等周边机场的通道，完善公路、铁路、航空联运体系。

　　苟小莉强调，培育大产业，打造四川特色产业基地。一是坚持农业主体地位，大力发展现代农业。着力实施“5+1”特色农业提质工程，提升打造100万亩优质特色产业基地，提升打造100亿生猪产业链，包装推介“5+1”农特产品，做大做强品牌支撑，推动“渠县产”加快走出去。二是坚持工业支撑地位，升级发展现代工业。着力实施“4+3”工业提质工程，园区新引进企业40家以上，实现产值超300亿元；扎实推进“四大培育工程”，抓好四大产业集群发展、重点企业培育、拳头产品培育、优秀企业家培育，力争新认证高新技术企业10家、省市级技术中心30个以上，助推工业转型发展、提质增效。三是坚持服务业新兴地位，转型发展现代服务业。着力实施“4+7”服务业提质工程，力争“十三五”末服务业增加值占生产总值比重达到35%以上。

　　苟小莉强调，构建大市场，打造成渝西结合部物流中心。一是大力实施现代物流提升行动。加快工业园生产性物流园、华聪三材文化商贸物流园、汽车产业专业市场等5个园区建设，打造三汇、土溪、涌兴、临巴、宝城5个物流中心场镇，努力建成全省现代流通示范县。二是大力实施商贸网络提升行动。优化商业网点规划布局，形成商业区、商贸城、商业街梯次衔接的网络格局。三是大力实施消费引领提升行动。依托全国电子商务进农村综合示范项目，打造渠县电商集聚区，加快电商企业孵化，力争“十三五”末电商年交易额突破10亿元大关。大力实施“古賨国都·悠然渠县”品牌战略，构建“一心两廊五区”布局，争创全国休闲农业和乡村旅游示范县，建成中国賨人文化旅游目的地。

　　苟小莉强调，建设大城市，打造四川一流生态滨江名城。坚持以人为本、尊重自然、绿色低碳的发展理念，统筹空间、规模、产业三大结构和生产、生活、生态三大布局，整体推进新型城镇化。一是坚持生态化发展，让县城更靓。做好多彩“山”的文章，做好秀丽“水”的文章，做好宜居“城”的文章，让城市在山水之中、山水在城市之中，建设最安全、最有序、最干净的高品质城市。二是坚持个性化发展，让场镇更特。按照“宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则，打造神秘临巴、农耕李馥、田园渠南、度假万寿、佛缘中滩、汉城土溪等一批极具个性化的特色小镇，形成“一乡一品”“多乡一业”的发展格局。三是坚持景区化发展，让乡村更美。加快农村基础设施建设，实施农村公路畅通、饮水安全、环境整治“三大工程”，全面改善农村生产生活条件，着力推动农村变“景区”、农房变“景点”。

　　苟小莉强调，繁荣大文化，打造四川文化强县。深度挖掘宕渠文化内涵，全面提升渠县加快发展的“软实力”。一是构建公共文化服务体系。实施基本公共文化服务标准化、均等化工程，完善公共文化设施，实现村（社区）文化活动阵地全覆盖。二是打造宕渠特色文化品牌。建设文峰楼、历史文化名人馆、文峰书院等文化地标。实施振兴渠县教育“三年提升行动”，推进全民阅读，建设“书香渠县”。三是加强历史文化保护利用。深度挖掘和提升古賨文化、汉阙文化、农耕文化，加强城坝遗址、渠县汉阙、渠县文庙的保护和利用，力争将城坝遗址纳入国家“十三五”大遗址保护规划。推动文旅深度融合，促进文化旅游产业升级发展，持续扩大渠县知名度和影响力。

　　苟小莉强调，未来五年，本届县委要办成10件大事：一是建成渠江四桥，二是建成黄花大道，三是升级改造2个火车站，四是打造一个5A级风景区，五是建成文峰山公园，六是建成流江河北岸生态滨江走廊，七是建成一所标准化实验学校，八是建成渠城公共文化体育中心，九是建成一个医养结合示范中心，十是打造一个省级经济技术开发区。

　　苟小莉强调，实现三大目标，办成十件大事，必须加强民主法治建设；必须坚定不移深化改革；必须掌握运用科学的工作方法。

　　苟小莉强调，全面建成小康社会，核心在党、关键在人。要坚持党建引领，着力强化加快发展的根本保障。始终强化对党忠诚、矢志不渝的执著信念，在党性教育中锤炼更坚的品性；始终强化大抓基层、锻造铁军的鲜明导向，在能力水平上实现更大的提升；始终强化有腐必惩、有贪必肃的高压态势，为全面小康营造更优的环境。

　　苟小莉最后说，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，秉持“朝受命、夕饮冰”的事业心，强化“昼无为、夜难寐”的责任感，不忘初心、砥砺奋进，为“打赢脱贫奔康攻坚战、建设幸福美丽新渠县”而努力奋斗！

　　近两个小时的报告，传递出改革创新、砥砺奋进的士气，勇于担当、敢于破难的锐气，只争朝夕、阔步向前的虎虎生气。会场内一次次响起热烈的掌声。

　　会上，杨子希代表中共渠县纪律检查委员会向大会作了题为《不辱使命、勇于担当，为建设幸福美丽新渠县提供坚强纪律保障》的工作报告。

　　县级及以上老干部代表；本届县人大、县政府、县政协党外领导班子成员；民主党派和工商联负责人；不是党员的乡镇长、部门负责人；不是代表的县属国有（控股、参股）企业和直管部门负责人、规模以上企业法定代表人应邀参加大会。挂职县委领导；不是代表的县级党员领导；不是代表的乡镇党委书记、党员乡镇长；不是代表的县委各部门、县政府工作部门和直属事业单位、县人大和县政协内设机构党员负责人；不是代表的县纪委委员列席大会。（吴 涛）