1月23日上午，渠县第十八届人民代表大会第四次会议在县会议中心隆重开幕。

 

　　本次会议应到代表369人，因事因病请假25人，实到代表344人，符合法定人数。

 

 

　　苟小莉、何世斌、高江海、朱和志、陈国斌、唐令彬、陈晓军、邓建秋、周泽烂、易雪梅、李绚在主席台前排就坐。

 

　　王飞虎、李佳林、刘伟、侯雪轶、杨子希、唐丹等出席大会并在主席台就座。

 

　　上午9点15分，大会主持人何世斌宣布：渠县第十八届人民代表大会第四次会议开幕。全体人员起立，雄壮的国歌声响彻全场。

 

 

　　在热烈的掌声中，王飞虎代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。《报告》由2018年工作回顾、2019年总体要求和目标任务、2019年重点工作安排建议、全面加强政府自身建设四部分组成。

 

　　王飞虎在《报告》中说，一年来，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，全面践行新发展理念，紧盯“高质量摘帽”年度目标，聚焦脱贫攻坚和项目攻坚“两大主战场”，在应对挑战中坚定前行，在乘势攻坚中奋力突破。全年实现地区生产总值278亿元、增长8.6%，规模以上工业增加值增长10.6%，地方一般公共预算收入11.56亿元、同比增长10.5%，全社会固定资产投资226亿元、增长12.6%，社会消费品零售总额166亿元、增长12.5%，城镇居民人均可支配收入30067元、增长8.8%，农村居民人均可支配收入14689元、增长9.6%，单位GDP能耗同比下降4.5%，圆满完成了年初确定的目标任务，再次跻身“中国西部百强县”行列，在新的起点上开创了经济社会高质量发展的新局面。主要表现在：凝神聚力抓攻坚，“两大主战场”夺取了新胜利；三产融合促转型，高质量发展取得了新成效；改革创新破坚冰，县域经济发展增添了新动力；多措并举优环境，幸福美丽家园展现出新画卷；顺应民意补短板，人民幸福指数有了新提升；转变作风提效能，提升了为民服务新形象。

 

　　《报告》提出，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面落实党中央、省委、市委经济工作部署，紧扣“打赢脱贫奔康攻坚战、建设幸福美丽新渠县”的发展主题，围绕建成“四川东出北上综合交通枢纽重要节点、四川乡村振兴示范区、川渝最美生态滨江文化名城”三个新定位，突出“争先进位、全面提升、加快发展、脱贫奔康”的工作基调，聚焦“乡村振兴、产业升级、项目攻坚”三大主战场，以争创“县域经济先进县、乡村振兴先进县、天府旅游名县”为突破口，坚定不移做强“六大支撑”体系，努力推动经济社会高质量发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝伟大祖国70华诞。

 

　　《报告》提出，2019年主要预期目标是：地区生产总值增长8.0%以上、力争8.5%，全社会固定资产投资增长9.5%以上，服务业增加值增长9.5%以上，规模以上工业增加值增长10.0%以上，地方一般公共预算收入增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长11.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、9.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内，户籍人口城镇化率提高1.2个百分点，县城环境空气质量优良标准达310天以上，全面完成市政府下达的目标任务。

 

　　王飞虎指出，围绕实现上述目标，必须紧扣项目建设高质量、产业发展高质量、乡村振兴高质量、改革开放高质量、生态环境高质量、民生福祉高质量“六个高质量”，久久为功、一抓到底。

 

　　就2019年重点工作，《报告》强调，要围绕县委“实施四大战略、做强六大支撑、实现三个新定位”的决策部署，以实施“九大行动”为主抓手，统筹兼顾、重点突破。

 

　　一要以项目建设为支撑，全面增强发展动能。着力实施“项目攻坚行动”，把项目建设作为稳增长的“定盘星”，为渠县高质量发展提供强劲动能。要着力谋划储备项目、聚力攻坚推进项目、强力护航保障项目。二要以实体经济为核心，加速构建现代产业体系。着力实施“产业转型升级行动”，深入推进“三大提质工程”，以培育8大百亿产业集群为依托，尽快形成千亿产业集群。要围绕“4+3”现代工业，强化工业支撑；要围绕“4+8”现代服务业，抓实第三产业；要实施“文化+”战略，培育文体康旅；要进一步壮大民营经济。三要以脱贫攻坚为引领，开启乡村振兴伟大征程。着力实施“创建工作三年行动”，编制乡村振兴战略总体规划，以发展现代农业园为抓手，以争创全省乡村振兴先进县为目标，真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来。要高质量整县“摘帽”，推动乡村产业振兴，打造生态宜居乡村。四要以深化改革为动力，全面增强发展活力。着力实施“改革创新攻坚行动”，聚焦重点领域、关键环节、突出问题改革创新，推动改革朝着领域更广、力度更强、走深走实的新阶段迈进。要在重点领域改革“涉深水”、“放管服”改革“提效能”、动能转换改革“走新路”。五要以招商引资为突破，不断提升开放合作水平。着力实施“开放合作深化行动”，以新的思维、广的视野、大的格局，提升对外开放层次和水平，为渠县发展注入强劲动力。要加强区域合作，建好开放平台，狠抓招商引资。六要以均衡发展为目标，着力改善城乡面貌。着力实施“城乡融合发展行动”，注重城乡要素互动、功能互补、联动互进，促进区域协调、城乡均衡发展。要内联外畅强交通，城乡融合促发展，建管并重靓城市。七要以环境保护为主线，筑牢嘉陵江上游生态屏障。着力实施“生态示范标杆县争创行动”，全面加强生态保护，努力实现生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”。要坚持绿色发展主旋律，打好污染防治攻坚战，筑牢生态环境防护网。八要以财税金融为牵引，促进县域经济发展新突破。着力实施“财税金融提质行动”，树立过“紧日子”的思想，统筹做好“开源节流、资本营运、绩效评价、监督管理”四篇文章，推进财税金融互动，增强财政运行稳定性和风险防控有效性。要加强财政保障，强化税收征管，抓好金融服务。九要以民生改善为根本，稳步提升群众幸福指数。着力实施“民生改善提升行动”，完善制度、守住底线、稳定预期，不断增强群众获得感、安全感、幸福感。要做好民生工作，繁荣社会事业，加强社会治理。

 

　　王飞虎表示，县委、县政府在抓好“十件大事”的基础上，立足长远发展，同步启动推进未来几年新的“十件大事”。将全力抓好成南达万高铁渠县段及站点规划设计等前期工作，力争年内开工；启动渠江风洞子航电枢纽工程，推动项目实质性开工；完成临巴田园综合体打造，加快中国古賨文化国际旅游特色小（城）镇建设；力促浆纸一体化项目落地开工，实现李渡工业园开局；加快建设西部国际服饰产业城，新建标准化厂房10万平米以上；打造铁公水综合物流港，年内启动渠北公路物流港建设；完善城坝遗址保护规划，启动建设城坝国家考古遗址公园；完成渠南-中滩柑桔标准化产业“省级农业园区”创建工作，夯实“乡村振兴先进县”创建基础；着力引进一家省级三甲医院联合办医，带动更多优质医疗资源落地渠县；推动各项指标领跑类区县前列，争创全省县域经济先进县。

 

　　就加强政府自身建设，王飞虎表示，将强化政治担当，建设忠诚政府；勇闯发展新路，建设创新政府；严格依法行政，建设法治政府；提升服务效能，建设高效政府；恪守从政底线，建设廉洁政府。坚定不移推进“五型”政府建设，切实增强政府执行力和公信力，持之以恒建设人民满意政府。

 

　　王飞虎最后说，使命重在担当，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以“真抓”的作风、“敢抓”的决心、“善抓”的本领，一张蓝图干到底，奋力开创县域经济高质量发展新局面，为把渠县建成“四川东出北上综合交通枢纽重要节点、四川乡村振兴示范区、川渝最美生态滨江文化名城”而努力奋斗。

 

 

　　根据会议议程，大会印发了《渠县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案》和《渠县2018年财政预算执行情况及2019年财政预算草案》的报告，提请代表审查。

 

　　开幕大会上，县人民法院院长董小飞作渠县人民法院工作报告；县人民检察院检察长张盛作渠县人民检察院工作报告。

 

 

　　列席本次会议的有：不是县十八届人大代表的县委领导、县人大常委会工作机构负责人、县人民政府领导及组成部门负责人、县监察委员会负责人、县政协领导、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县人武部部长、其他有关机关主要负责人、乡镇不是县人大代表的党委书记、乡镇不是县人大代表的人大主席、县人大常委会离退休老同志代表和全体政协委员。（县委报道组 杨东 廖亚飞 摄影报道）