真正落实“三张清单”

　　武 新

　　用“脸好看”遮挡“事难办”，“软钉子”出现的原因是多方面的。比如宗旨意识不到位，责任担当不上肩。也有些是政策不明，缺少遵循；有些是协调不顺，只能干等；有时候，则是因为激励和办事效果相关性偏弱。从根本上讲，权、责、利没有对应好，就容易长“软钉子”。

　　另外，有些一时确实办不了的事情，我们也期待群众能耐心听解释，并相信我们的诚意。现在很多人都拿媒体树立的典型当标尺来衡量我们，让我们倍感压力。说实话，榜样要学，学他们身上的精神，但精神并不等于“超能力”。

　　讲党性、正作风，是办好事的催化剂，但毕竟不是无所不能的发动机。对普通干部来说，有些时候只是颗螺丝钉，职责范围之内的事情还好说，对一些政策指向不明、职责认定不清的事情，则是有心无力，很难推动。

　　要拔除“软钉子”，不仅需要继续推进作风建设，也要强化政策的顶层设计。制定政策时，就当科学民主，多接地气，多考虑现实操作。部门职能要改革到位，真正落实权力清单、责任清单与负面清单这“三张清单”。

　　（作者为某地基层干部）

　　我对“拔钉子”有信心

　　张志锋

　　前段时间，准备到基层抓些为官不为的“典型”，拔拔不作为的“软钉子”。但在基层明察加暗访一个多月，却没能完成任务——因为“证据”不那么有力。

　　有一次，到西宁市房地产交易服务大厅蹲守。市民反映，过去有的窗口松松垮垮，该办不办，也没人管。现在市里经常派人暗访，只要手续齐全，不仅态度好，办事讲效率、讲质量。

　　还有一次，湟中县干部小李和几个同事在山上的责任路段发现，有个农民在公路边堆沙子，说轻了不管用，说重了人家就和你动手。小李只好借来铁锹自己动手，忙活一上午，手上磨出血泡，累得直不起腰。中午一口气吃了5份干拌面。

　　这次采访的经历让人琢磨：在西部大多数干部身上，是个别现象，还是普遍行为？有些干部是“客观不能”，还是“主观不为”？

　　多位不同层级的公务员直言，有时也动过“歇一脚”的念头，但想归想，还是会尽己所能去做好。“在青海这种落后地区，当公务员是比较体面的，要是不珍惜岗位，对不起组织，爹妈也会骂的。”还有一位在青海经商多年的浙江老板说，也许是因为西部相对闭塞，干部沾染的“坏毛病”少。干部有能力不足问题，“主动不作为”并不多见。

　　改作风永无止境。对干部有更高期待而有所批评，并不过头。但这次采访的经历，增添了我对拔除“软钉子”的信心。希望有所作为的干部大有人在，这样的态度是改善治理的良好起点，帮助他们进一步提高能力和素养，拔掉各种各样的“钉子”只是早晚的事。

　　（作者为本报青海分社记者）

　　《 人民日报 》（ 2015年02月11日 05 版）