渠县人民政府办公室 　    　　　　　　                      　   2008年9月18日

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●驻外信息       重庆着力构建农村三大体系
●部门工作       我县中药材产业规模效应日益显现
　　　　　         我县五举措切实优化企业服务环境
　　　　　       我县新型农民培养凸显高效务实　

●乡镇动态       拱市乡扎实开展信访维稳工作
●简讯一则

 

●驻外信息

    重庆着力构建农村三大体系　　一是构建农村市场体系。加大扶持力度，重组农资企业,在农村建立村级综合服务站，发展专业合作社、综合服务社；加快推进“双建工程”、“双百市场工程”，逐步建立起以县配送中心为龙头、乡镇连锁经营超市为骨干、村社便民放心商店为节点的农村新型流通网络；规范农村商品流通秩序，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。二是构建农业服务体系。加快农技服务体制改革，采取竞争上岗的办法，建立人才引进、培养和考核机制，充实乡镇农技推广服务中心的技术力量；创新农业服务发展模式，以公司为龙头，以社会化服务体系为依托，用经济合同的形式，把“公司、协会、农户”联结起来，形成产供销、农工商、农科教一体化的经济利益共同体。三是构建新型社会保障体系。完善自然灾害应急反应机制和农村敬老院管理体制，逐步建立以困难群众基本生活救助为基础，医疗、教育、就业、住房、法律援助等专项救助为辅助，其他救助、救济和社会帮扶为补充的多层次、全覆盖的新型社会救助体系。（驻渝办）

●部门工作

    我县中药材产业规模效应日益显现    今年,我县把发展中药材生产作为建设川东特色农业大县，调优农业结构，增加农民收入的重要措施来抓，通过政府引导、订单带动、技术保障，全县中药材生产呈现快速发展势头，附子、半夏、莪术、丹参、菊花等中药材面积达到了1.2万亩。一是政府引导。政府积极与国家药业集团－－四川新荷花中药饮片有限公司合作，派出20余位农民代表前往陕西省城固县实地考察附子的种植技术和经济收入情况，让药农把握种植附子的广阔前景。县委、政府主要领导及县农业局多次深入实地调查研究，积极引导广大农户种植附子，切实解决生产中的困难，全力推进附子的种植发展。二是订单带动。为使附子生产取得实效，农民得到实惠，由政府牵线，四川新荷花中药饮片有限公司与种植户签订合同，实行“企业+基地+农户”订单种植模式，由药业公司提供种源，包产品回收，实行最低保护价收购，让药农吃上了“定心丸”，从而带动附子生产。三是技术保障。县农业局派出技术人员驻扎涌兴镇、安北乡负责搞好规划和技术指导，协助当地党政与药业公司规划落实种植面积，签订合同。通过技术宣传和指导，使附子高产栽培技术真正落到了实处，保证了附子增产丰收。（农业局）

    我县五举措切实优化企业服务环境　　一是积极营造优质高效的政务环境。全面推进登记工作“四化两提高”，严格落实“一审一核”、“限时办结制”、“特事特办”等制度，将广告登记、商标注册、企业办照的受理工作纳入县政务中心，实行一条龙服务，对手续齐全的企业，受理后2个工作日内核发营业执照。二是大力推进企业产权制度改革。按照高效、便民和“一个窗口”对外的原则，建立改制企业登记注册快速通道，制定了促进“工业强县”10条措施，多层次、全方位促进工业企业大发展。截止目前，全县各类工商企业达2251户。三是全面加强民营经济监管和服务工作。制定了促进民营经济发展八项措施，进一步降低登记门槛，放宽市场准入，优化服务环境，促进了民营经济大发展。今年，新发展个体工商户499户、私营企业46户，累计个体工商户16536户、私营企业697户。四是依法维护经营者合法权益。在全县建立了72个维权点，进一步健全个私经济维权网络，适时开展法制培训，引导广大会员学法、懂法、守法，并勇挑重担，与“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为作针锋相对的斗争，共维权35人次，挽回经济损失43万余元。五是着力为企业排忧解难。深入开展以“真情亲和访企业、真诚解难促发展、真心服务树形象”为主题的“服务企业走访”活动，通过实地走访，了解企业生产经营状况及存在的困难和问题，听取业主对工商部门在市场准入、行政执法、服务水平等方面好的建议、意见，为180余家企业解决难题240余条次。（工商局）
    我县新型农民培养凸显高效务实　　一、创新培训方式。既有集中培训，又有现场指导，既有咨询服务，又有科技赶场。在培训过程中坚持两“结合”：一是与绿色证书培训紧密结合，通过对专业农民进行系统培训，使专业农民能够掌握从事主导产业的生产技术要领，达到绿色证书岗位规范要求，并经考核，发放绿色证书；二是与农业部实用人才培养“百万中专生计划”紧密结合，在骨干农民中免费培养一定数量的中专生。二、丰富培训内容。按照生产周期，结合农时季节，尊重农民意愿，按需培训。培训内容涉及蔬菜、果树、生猪、水产等九个产业，既有专业农民从事主导产业的产前、产中、产后的的生产技能，又有手把手面对面的现场指导，既有单项产业上的拳头产品和主推技术，又有农产品质量安全知识、生态环境等公共知识。三、注重培训实效。围绕培训示范村的主导产业，培养了不少于40名从事主导产业的专业农民，并重点培养了2-3名种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等农村实用人才。截止目前，累计培训10000余人次，发放技术资料80000余册，为我县新农村建设培养了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为建设“川东特色农业大县”提供了智力支撑和人才保障。（农业局）

●乡镇动态

    拱市乡扎实开展信访维稳工作　　在“迎奥运保稳定百日行动” 以来，拱市乡信访维稳工作见成效。该乡成功调解了16件民事纠纷和6件涉法涉诉案件，实现了95%以上不稳定隐患矛盾纠纷化解在基层，稳控率达到了100%。一、 强化领导，深化认识。成立以乡党委书记为组长的信访维稳工作小组，切实加强对全乡信访维稳工作的领导、摸底、排查和稳控，要求全体乡、村、社党员干部团结一心，共建平安。二、广泛宣传，正确引导。认真做好《信访条例》、《民事诉讼法》等法律规范和条文的解释和宣传工作，发放各种资料980余份，创办信访维稳板报3期，悬挂标语8幅，书写路旁固定性标语3幅，并鼓励和支持群众采取合法的方式反映困难和请求。三、抓住重点，突破难点。开展“百日安全维稳矛盾大排查、大调处专项行动”，对全乡不稳定因素进行拉网式排查，将排查出的矛盾纠纷、不稳定人和事件梳理分类，造表成册，采取有力措施重点防范，实时监控。四、细化责任，创优机制。乡党委、政府与各村签订了《信访和人民调解责任书》，将任务划分到点，责任落实到人。乡上设立调处中心和治安巡逻小组，村上成立3―10人的治安联防队，并明确责任，形成联动应急调处机制。乡机关建立了领导接访制度，班子成员排班轮流接访，耐心细致地做好解释和答复工作。（拱市乡）

●简讯一则

    ★我县今年大春生产喜获丰收　　我县高度重视大春生产,认真落实种粮直补、农资综合补贴、水稻、玉米良种补贴等各项惠民政策，大力推广优质良种、优化组装高产技术，创建粮油高产示范典型，全县大春作物苗架长势好，粮经作物喜获丰收。全县今年大春粮食总产46万吨，比去年增加53771吨，增产13.24%。（农业局）