政　务　信　息

第十六期

渠县人民政府办公室 　　　2006年5月23日

●领导要论　　李向志、罗强同志对全市新农村建设提七条要求

●重要政务　　达州市社会主义新农村建设工作推进会在渠县隆重召开

　　　　　　　县政府为审计局三获“全国审计机关先进集体”庆功

●问题建议　　发展渠县黄花品牌经济的几点建议

●农事建议　　加强叶稻瘟普查　　迅速防治稻瘟病

●法制建设　　县法院开展社会主义法治理念教育五结合达到五增强

●部门信息　　县煤管局力抓煤矿安全生产

　　　　　　　县公安局做好二代身份证换发工作

　　　　　　　我县加强“四大信用建设”打造金融生态环境先进县

　　　　　　　县财政局落实专项资金管理工作会议精神行动迅速

　　　　　　　我县强力打造万亩水稻超高产栽培示范基地

●简讯

●领导要论

　　李向志、罗强同志对全市新农村建设提七条要求　　5月22日，市委书记李向志、市长罗强同志致信在渠县召开的全市社会主义新农村建设推进会，对全市新农村建设提出七条要求：一是各级各有关部门要站在战略和全局的高度，把新农村建设作为农村工作的“总抓手”，增强紧迫感、使命感和责任感，切实加强领导，明确工作重点，突出本地特色，真正把这项事关全局的大事抓紧抓好；二是要以“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”为总要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，走生产发展、生态良好、生活富裕的科学发展道路；三是要以提高农民群众的素质为根本，加强政策、法律、思想道德、科技和文化方面的教育，引导广大群众发挥新农村建设的主体性和主力军作用；四是要以农民增收为核心，把发展

现代农业和培育产业支撑作为新农村建设的第一要务，放宽视野，着力在调整农村产业结构、推进农业产业化经营、搞好劳务开发上下功夫，拓宽农民增收的渠道；五是要以调动农民群众积极性为动力，充分发挥村民自治组织的作用，用好用活政策，做细做实工作，真正把千家万户农民群众积极性和主动性调动起来；六是要以解决农民行路难、饮水难、用电难、通讯难、上学难、看病难等问题为突破口，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，搞好农村基础设施建设，深化农村体制改革，发展农村社会事业，不断让农民群众得到实实在在的好处。七是要以提高农民群众的生活质量为目的，注重实效，量力而行，引导扶持，不搞形式主义，不盲目攀比，不强迫命令，不强求一律，不包办代替，扎实稳步推进。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（县府办）

●重要政务

　　达州市社会主义新农村建设工作推进会在渠县隆重召开

　　2006年5月22日，达州市社会主义新农村建设工作推进会在渠县隆重召开。市委、市人大、市政府、市政协四大班子相关领导、市级相关部门及各县（市、区）党政领导、农办、财政、国土、信用联社的主要负责人、社会各界和新闻媒体工作者等200余人参加会议。上午，县委书记、县人大常委会主任向此德等县级领导陪同与会同志一起参观了渠县新农村建设示范现场。渠县、大竹、通川区、市国土资源局代表大会作了经验交流发言。市委常委、宣传部部长张志科对我县新农村建设的四大做法和取得的成绩给予了充分肯定，要求其它县、市、区要向渠县学习，积极行动起来，要把新农村建设引向深入，推上一个新的台阶。渠县的四大做法：一是加强领导，科学规划；二是干部引导，群众自愿；三是农户投入，以奖代补；四是项目打捆，整村推进。此次会议旨在加强交

流，彰显典范，探索新路，全力推进我市社会主义新农村建设全面有序地开展。会议由市政府副市长何平主持。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（县府办）

　　县政府为审计局三获“全国审计机关先进集体”庆功

　　近年来，渠县审计局坚持“全面审计，突出重点”的方针，紧紧围绕经济建设这个中心，强化审计监督职能，切实维护人民群众的根本利益，做了大量的工作。2001年至今，共完成审计项目225个，查出违纪违规金额32710万元，收缴财政636万元，核减工程造价4506万元；移送经济案件34起，使7人受到党纪、政纪和司法处理；审计报告、信息被各级刊物采用396篇，被领导批示33件，为领导宏观决策提供了依据。有力地维护了财经秩序，促进了党风廉政建设。在继1993年、1997年连续两届荣获“全国审计机关先进集体”之后，于2005年12月，再次获此殊荣。2006年5月22日上午，县政府为审计局三获“全国审计机关先进集体”庆功。中共渠县县委常委、县政府常务副县长张远见同志号召渠县各级部门和广大干部职工，向审计局学习，以先进模范为榜样，掀起“学先进、树楷模、促发

展、创一流”的热潮，采取不同形式，大力宣传审计局的先进事迹和先进经验，在全县各级机关、事业单位形成“尊重先进，学习先进，爱护先进，争当先进”的良好风尚。各机关、单位要把学习“全国审计机关先进集体”与学习身边的先进典型结合起来，与解决本单位的实际问题、突出问题结合起来，把学习先进与干好本职工作结合起来，把学习先进活动开展得更加深入扎实。通过学习先进，改变职工精神风貌，转变机关作风，激发斗志，鼓舞士气，振奋精神，积极投身到“四大目标”建设中来，为推动渠县跨越式发展做出新的贡献。 （县府办、审计局）

●问题建议

　　发展“渠县黄花”品牌经济的几点建议

　　（一）加快“渠县黄花”品牌的培育。一是大力宣传，提高农民的商标品牌意识。通过报刊、会议、培训等形式，大力宣传商标对发展农村优势产业的重要意义，树立和宣传使用商标致富的典型，引导广大农民和农村经济组织走品牌发展之路。二是做好规划，积极注册“渠县黄花”商标。将农产品商标注册和地理标志保护工作作为实施商标品牌战略的重要组成部分，纳入议事日程。三是认真梳理，引导其他优势农产品走品牌之路。在做好黄花商标申报工作的同时，对全县的优势农产品进行梳理排队，制定工作方案和措施，做好注册农产品商标或地理标志的近期和长远发展规划，以全面提升我县农产品品牌。

　　（二）助推“渠县黄花”品牌的发展。一是建立黄花协会。通过行业自律组织，规范黄花种植和使用商标品牌，引导黄花产业做大做强。二是发展黄花经纪人组织。通过市场沟通生产和销售环节，形成产、供、销一条龙体系。三是强化规模经营。加大“万亩黄花基地”建设，形成“公司+组织+基地”的规模化经营模式。四是提升黄花品质。品质是品牌的保证，要加大投入，不断注入资金、技术，在黄花品种、生产、保鲜、包装、运输等方面进行改良，积极推行无公害、绿色黄花生产，进一步提升黄花品质。五是营造宣传声势。挖掘黄花文化，利用煤体广泛宣传，通过举办诸如“黄花节”等活动，提高渠县黄花的知名度，打造“渠县黄花”品牌。

　　（三）规范“渠县黄花”品牌的使用。“渠县黄花”证明商标一旦注册成功，就应及时采取前瞻性管理方式，真正发挥其为渠县农业增效、农民增收的积极作用。一是完善制度，强化教育。及时制订《渠县黄花证明商标使用管理制度》，从该商标使用条件、使用手续、使用人的权利、义务等进行全方位的明确。同时，加强农民培训，讲解证明商标有关知识，建立黄花档案，提高农民的科技素质和生产、管理水平，树立全新质量意识、品质意识、市场意识和经营意识。二是统一管理，规范动作。通过建立黄花协会，对渠县黄花的生产经营实行管理“四个统一”。即统一品牌，将区域范围内符合渠县黄花品质特征的黄花基地统一纳入品牌管理，规范种植，形成合力打造“金字招牌”；统一标准，严格按照《渠县无公害黄花生产技术规程》和渠县黄花地方标准执行；统

一包装，包装装璜和标识标志统一设计、印制和发放，以共同打造和树立商品形象；统一监管，形成企业自律、协会检测、行政监督、镇乡协管的渠县黄花证明商标管理体系。三是齐抓共管，形成合力。积极向县委县政府建议，成立“渠县黄花”品牌管理领导小组，明确有关部门和重点镇（乡）、村的职责和任务，形成政府牵头协调、工商重点监管、有关单位全力配合的齐抓共管的局面，为全面管理好渠县黄花证明商标创造了有利条件。

　　（四）强化“渠县黄花”品牌的保护。建立和完善“渠县黄花”证明商标专用权保护体系，打击商标假冒和侵权行为。在花农、黄花加工企业、经销单位及有关印制企业中就证明商标的法律特征、要求、法律责任进行广泛宣传，提高商标法律意识。积极引导行业协会履行对“渠县黄花”的质量检测和监督职能，指导、培训和管理“渠县黄花”证明商标使用，完善证明商标的使用认可等日常管理工作。同时加强市场巡查和日常监管，严厉查处冒用“渠县黄花”商标侵权行为，切实维护“渠县黄花”的合法权益和良好声誉。　　　　　　　　　　　　　　（工商局）

●农事建议

　　加强叶稻瘟普查 迅速防治稻瘟病 稻瘟病又叫“禾发瘟”“稻热病”，是水稻主要病害之一，据水稻生育期或发病部位不同分为苗瘟、叶瘟和颈瘟，苗瘟在水稻幼苗期发生，三叶期以前病原菌侵染幼苗基部，出现灰黑色水清状病斑，使幼苗卷缩枯死，叶瘟发生在稻株叶片上，开始时只能看见针头大小的褐色斑点，最后形成褐点型、白斑型、慢性型、急性型等不同类型病斑。根据近段时间气候特征和历年发生情况，预计我县今年稻瘟病偏重发生，望各地高度重视，吸取历年教训，紧急行动，立即查治叶瘟，坚决做到发现一点，防治一片，保证水稻正常生长。

防治方法：发现中心病株（团）后，亩用40%稻瘟灵（或40%富士一号）50ml加75%丰登10g兑水45—50kg喷雾并对周围100米稻田进行预防。　　　　　　　　　　　　（农业局）

●法治建设　　

　　县法院开展社会主义法治理念教育五结合达到五增强 　 一是把社会主义法治理念教育同社会主义荣辱观教育结合起来，增强全体干警知荣辱的意识；二是同巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果结合起来，增强思想的先进性；三是同“规范执法行为，促进司法公正”和“两集中、两确保”专项整改活动结合起来，增强公正执法的能力；四是与法院二五改革纲要结合起来，增加干警的创新能力；五是与工作实际结合起来，增强学习的实践能力。　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　（法院）

●部门信息

　　县煤管局力抓煤矿安全生产 一是进一步调整充实监管煤矿（片区监管）的责任人员，推行煤矿企业负责人安全述职、专业图建交换等管理新举措。对全县18户煤矿实行分片定期下井检查制度，由煤矿业主参与交叉检查，互相监督。县人民政府与产煤乡镇签定煤矿安全目标责任书，煤管局与各煤矿签定了安全目标责任书，层层落实责任，实施奖惩。二是以会代训培训各级干部138人次，送省、市参加执法培训、瓦斯监控系统操作和放炮人员培训100多人，确保煤矿特种作业人员持证上岗。三是积极推进重点企业的安全改造和技改投入，确定牵头部门，严格月报制度，确保工程进度，近两年累计已投入安全技改资金1600万元。四是加大对煤矿的安全整治和违规处罚力度，1—4月共召开全行业会议4次，开展安全大检查和突击检查5次，出动执法人员105人次，现场查出安全隐

患105处，停产整顿、整改煤矿6个，受理查实回复举报4件次，开出罚单近2万元，协调解决和正在解决煤矿方面的重大问题2件。　　　 （煤管局）

　　县公安局做好二代身份证换发工作 　　一是由县财政拨款46万元为各派出所添置了一批电脑、打印机，并解决了办公耗材、维护费及培训费用，以确保第二代证换发工作按时按质圆满完成。二是搞好宣传发动，各派出所向当地党委、政府做好工作汇报，争取支持，及早落实好照像室和参加照片收集工作的民警，县政府拨出5万元的培训经费，由县局统一对采集照像的民警进行培训。三是在如何确保质量，零差错上下功夫。对重号、门牌号等的纠错工作各所要尽快完成，做到万无一失。如果出现问题，实行首问责任制。四是严格收费标准。绝不允许自立项目收费和乡、村、社搭车加价收取费用，发现一起，一查到底，严肃处理。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（公安局）

　　我县加强“四大信用建设”打造金融生态环境先进县

　　一是加强社会信用建设，构建社会信用环境。充分发挥人民银行在诚信市场管理中的作用，进一步规范银行信贷诚信登记系统的管理，抓好企业和个人两大信贷诚信系统建设，完善企业经济档案和个人信用信息库，逐步建立企业信用警示制、公示制等制度，以企业借贷活动日常行为监管为基础，逐步扩大诚信数据库的内容。二是加强政府信用建设，打造诚信政府。政府要带头讲诚信，高度重神信用环境的建设工作，严格执行“三停五不”规定，政府在研究干部提拔或晋升非领导职务时，对在银行、信用社有到逾期贷款的干部，一律不予考虑。同时进一步抓好清理党政机关及工作人员到逾期贷款工作，支持诚信环境建设。严格规范政府行政行为，对政府各职能部门的收费项目认真清理。在新农村建设中，着力解决好县级部门工作效率问题，进一步简化职能部门的审

批环节和审批手续。综合运用经济、法律、行政、舆论等各种手段，积极鼓励、支持守信的企业或个人，对那些恶意逃废银行债务的，加大打击和处罚力度。另外要发挥好人大监督作用，督促法院加大对金融债权案件的执行力度，提高办案效率。三是加强银行信用建设，创建诚信银行。各银行、信用社大力加强内部管理和内部控制，努力创建“诚信银行”，共同维护金融稳定。各家银行、信用社积极配合健全完善信用等级评估体系，定期召开会议，研究制裁那些恶意逃废银行债务者，并将恶意逃废银行债务者以“黑名单”的形式报告县政府，依法将“黑名单”向社会披露，使信用成为金融生态各参与主体的立身之本。四是加强企业信用建设，重塑企业信用基础。政府牵头，各职能部门和职工的信用意识，信守“不逃废债务、不偷税逃税、不制假贩假、不违反合同，不

坑农害农”的信用准则，规范自身行为，打造诚实守信的对外形象。进一步健全完善自身的信用信息资料，加强财务管理，不断提高企业自身的信用等级、重塑企业信用基础。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（人行）

　　县财政局落实专项资金管理工作会议精神行动迅速 一是传达市、县专题会议精神及时。4月10日，县财政局召开党组会，专题传达4月29日县委廉政建设谈话会和5月8日全市财政系统廉政建设暨财政监督工作会议精神，每位党组成员结合所分管的工作进行了廉政表态。4月12日，又召开全县财政系统廉政建设暨专项资金管理工作会议，传达贯彻市、县会议精神，部署落实系统廉政建设和专项资金管理工作。二是廉政建设措施得力。重申廉洁从政规定，严肃廉政纪律，倡导“廉政向我看齐、风气从我树立”，通过签定党风廉政建设责任书、建立廉政档案、实行廉政谈话、加强警示教育、定期不定期进行作风纪律督查、开展民主测评等措施，从源头入手抓预防，从机制入手抓规范，从领导带头抓表率，用制度约束抓效果，以实现“廉洁高效，以廉政促发展”的目标。三是

专项资金监管力度大。进一步规范和完善专项资金管理办法，确保项目资金管到位、个人资金发到位、惠民资金补到位。对民政资金、惠民资金、个人工资一律实行财政打卡直发，对国债资金、扶贫救灾等专项资金一律实行县级报帐制和使用结果公示制，规范招投标行为，对投标单位实行资格审查确定中介机制、缴纳保证金制度。对专项资金做到管拨、管用、管效果，严格责任追究制。及时开展自查自纠和专项监督检查，对挪用、截留、违规使用专项资金的行为进行严厉查处。四是近期财政工作要求严。以增收节支、支持地方经济发展为中心，进一步加大财政监督检查力度，建立内控机制，严肃财经纪律。清理锁定基层政府债务，规范举债行为，努力化解不良债务，规避财政风险。对会计基础工作、财政宣传调研、督查督办、档案管理、制度建设、机关工作纪律等都

作出了严格的要求。　　　　　　　　　　　　　　　（财政局）

　　我县强力打造万亩水稻超高产栽培示范基地　　一是党政推动。成立了由县委、县政府分管农业的领导任组长，相关部门和有关乡镇主要负责人为成员的领导小组；县级各级财政投入资金25万元，用于示范基地农民良种、新品种试验、密度及栽培方式试验、病虫统防、技术培训和技术资料的补贴；县农业局成立示范基地建设技术指导小组，负责项目试验、示范的规划、项目实施方案的制定和技术的培训等工作；涉及乡镇党政干部和技术人员分片驻点、包村、包社、包农户、广泛组织、发动群众支持和参与示范基地建设，确保了示范基地建设各项工作的顺利进行。二是舆论发动。各级广泛利用广播、电视、板报、院坝会、发放技术资料等形式，大声势搞好示范基地建设建设宣传培训工作，县农业局在县广播电视台开辟了《宕渠农业》栏目，县农业科技服务宣传队巡

回开展技术服务宣传，县农业局组织技术指导员40人结对帮扶800户农业科技示范户，示范基地已召开各种技术培训现场会68场次，印发技术资料2万份，电视广播宣传15期次，培训农民2.5万多人次。三是规模带动。万亩水稻示范基地涉及中滩乡、有庆镇、琅琊镇、岩峰镇、青龙乡等6个乡镇、10个村（社区）、56个社5600户2万多人，示范面积1万多亩。其中：中滩乡8000余亩。四是科技促动。在技术措施上实行了统一供种、统一技术措施、统一种植模式、统一技术推广，同时在示范基地内积极开展“超级稻强化栽培的品比试验、水稻新品种品比试验、水稻栽植方式比较试验、水稻强化栽培密度的比较试验、多品种的生产区域试验、水稻测土配方施肥田间校正试验”等多个试验展示工作，为来年水稻超高产栽培技术推广探索储备技术措施。五是订单驱动。积极推进水稻产业化经

营，大力发展水稻订单农业，拉长产业链条，增加农民收入，确保示范片建设一举成功。县粮食部门与种粮农户签订了订单种植合同。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（农业局）

●简讯

　　5月16日，渠县侨办侨联召开全县侨务工作会议，传达全国、全省侨务工作会议精神，县委副书记段建辉、县人大副主任范永健、县政府副县长周更等领导出席会议。　　 　（侨办）

抄送：市政府办公室，县委办公室，县人大常委会办公室，

县政协办公室，各乡、镇人民政府，县级各部门。

主编：伍崇飞　　　　　　　　编辑：李志富（共印120份）