来源：本站原创 点击数： 时间：2008-1-31 17:12:04

县委第十一届八次全委（扩大）会提出“建设川东特色农业大县”，做好现代农业“一篇文章”，打好生猪、柑桔、黄花“三张牌”。明确了我县今后农业发展目标，指出了我县今后农业主攻方向。它既是当今市场经济发展的客观要求，也是总结我县农业发展实践，结合我县农业发展实际作出的选择。这一决策是科学和民主的决策，对构建我县现代农业体系，变革我县农业发展模式，实现我县农业产业化具有重要的指导意义，也充分本现了县委、政府打好我县农业翻身仗，走出“三农”困境的坚强决心。

建设川东特色农业大县，是对区域经济发展的一个定位。是根据我县所处地域、自然资源环境、社会经济地位、农业发展优势而界定的。我县地处川东，是一个丘陵农业大县，拥有122万农业人口。农业资源相对丰富。据统计资料显示，近三年，第一产业增加值分别为18.3亿元、19.6亿元、21.1亿元；在GDP中所占当年比重分别是40.5%、37.7%、34.5%。粮食产量分别是55.7万吨、57.49万吨、50.44万吨；生猪出栏量分别是11.85万头、12.50万头、13.5万头；肉类总产量分别是13.76万吨、15万吨、16.12万吨；水果产量分别是8.2万吨、8.8万吨、8.5万吨；油料产量分别是3.87万吨、3.97万吨、3.32万吨；禽蚕产量分别是1.97万吨、2.13万吨、2.3万吨；农林牧渔业总产值分别是30.00万元、33.7万元、35.7万元。这表明渠县农业不仅在达州市举足轻重，在川东地区的也具有一定地位。在当今市场经济快速发展形势下，提出建设川东特色农业大县，既是渠县县情决定的，也是渠县农业资源优势决定的，是历史赋予全县各级党委、政府的责任。

特色农业是指具有明显的区域特点，独特的资源条件和产品品质，并且已具备一定的生产传统和产业基础，经过扶持和培育能够迅速在国内，国际市场形成较强竞争力，带动区域经济发展的农业产业。从理论上讲，它是坚持科学发展观，运用唯物辩证法的观点认识问题、分析问题、解决问题的结果。既认识到了农业问题的普遍性，也把握住了农业问题的特殊性。从实践上看，是从农业发展的共性中彰显个性。也就是说，特色农业区别普遍与一般，张扬的是特殊与个性，避免了千篇一律。谋求发挥的是自身优势，以创新的思维和理念开辟一条优势产业发展道路。从而达到农业资源得到高效利用，产品潜力得到深度开发，农业发展优势得到充分体现，实现农业综合效益最大化。

特色农业属于现代农业范畴，是一个相对概念。它不仅仅指品种或产品具有特色，还包括发展模式和体系，生产组织形式，环境优化和举措等都要具有特色。我们要在过去做的有益探索的基础上，总结经验，突出特色，立足创新。

第一，建设基地，壮大产业，打造品牌，提高特色农产品市场占有率。特色农产品的取决于特   色资源开发和特色品牌的打造，体现的是：“人无我有，人有我优，人优我精”。一是建设特色农业基地。加快现代农业示范园建设，以示范推广带动传统农业的变革与改造，建立科技支撑型，经济效益型，市场竞争型农业发展体系；加强优质生猪基地建设，大力推广品种改良，提高良种生猪饲养普及率，力争实现年出栏肉猪200万头；加快优质柑桔基地建设，淘汰老品种，引进新品种，力争优质柑桔生产达到百分之百；拓展黄花基地建设，以黄花育苗基地的扩建，带动黄花种植面积的扩展，力争实现年种植面积从现在5万亩扩展到10万亩。二是加强特色农业产品加工企业的培育，扶持企业生产技能改造，培育和引进人才，引进新技术，开发新项目，为特色农产品拓展市场空间，形成特色农业产业链。三是加大特色农产品品牌打造。对我县有一定基础和规模的特色农产品，如黄化、“绿明”精米、“八仙桥”白条肉、“光友”肠衣、“牧香”冻肉、“蒙山”“汉碑”酒、“三汇特醋”、“竹艺轩”竹编等要突出一个“特”字，在生产加工过程中，精益求精，保持和提高质量，扩大生产规模，增大市场占有率。对直接面向市场的面对广大消费者的农产品，要突出一个“优”字，做到优质、价廉、物美。对有待开发的品牌，要突出一个“精”字，立足点要高，以精品的身份呈现于市场，占居市场，立于不败之地。

第二，建立特色农业开发新模式新体系。按照现代化农业要求，对特色农业开发模式和体系进行变革和构建。要形成以产业为中心、以基地为载体、以企业为龙头的特色农业开发模式和经营体系。一要按照因地制宜、科学规划、合理布局，突出优势的产业发展原则，加大现代农业示范园区，粮油、生猪、柑桔、黄花、蔬菜等基地的人、财、物投入，形成以业主为主体，政府为指导，部门为服务的特色农业开发模式。二要以农产品加工企业为龙头，以中介组织为引领，市场信息网络为纽带，形成粮油、肉类、黄花、柑桔、蔬菜等产业经营体系。从而达到特色农业生产规模壮大，特色农产品销售渠道拓宽，特色农业之路愈走愈宽。

第三，创新特色农业的开发组织形式。在坚持土地承包经营基本制度和依法、自愿、有偿的原则下，合理流转土地使用权。以产业为凝聚点，以科技推广为支撑点，以市场导向为出发点，在政府及相关部门的指导下，建立一大批专业合作经济组织，如不同类型的专业协会，不同产品的专业生产合作社，股份制经济合作组织、专业运销队伍，市场中介组织等。以契约、订单承诺方式把千家万户的小生产联合起来，把部分土地使用集中起来，规模经营，集约经营。以优质、高产、适销应对千变万化的大市场，改变过去特色农产品生产分散，成本高，量小质低，无销路，风险大的被动局面。开创出发展特色农业的新的组织形式，走出一条发展特色农业的新路子。

第四、加快特色农业的发展环境改善。一是政策环境要进一步宽松。一是要按照县委“壮大产业，拓展新城，激活乡镇，改善民生”的跨越式发展思路，全面贯彻落实，县委出台的《乡镇全面发展的二十条措施》、《促进工业发展十条措施》、《民营经济发展八条措施》，为我县特色农业发展创造更为宽松的环境。二是用好用活国家关于推进新农村建设的各项政策，突出农村、农业的基础设施，生产设施的改善。切实改善特色农业发展的硬环境。三是强化政府及相关部门的服务职能，牢固树立为农服务的思想，围绕特色农业开发，持之以恒地开展科技服务，市场信息服务，组织协调服务，形成建设川东特色农业大县的指导服务体系。

科学的决策来源于科学的分析与判断，决策的实施更需要科学的指导和举措的创新。只要我们在县委的坚强领导下，坚持调查研究 ，科学规划，拓展思路，立足创新，真抓实干，突出服务，建成川东特色农业大县的目标就一定能够实现。